时至今日,俄罗斯历史学家、经济学家和政治家对柯西金在1965-1967年进行的经济改革尝试仍然存在很大争议。
一些人对那场改革的失败深表惋惜,另一些人则坚持认为,柯西金就是进一步摧毁苏联、破坏坚不可摧的社会主义制度的罪魁祸首。
不管怎么说,那场改革的发生绝非偶然,也不是哪一位苏联领导人的心血来潮。
经济下滑
从战后初期到1960年代初,苏联积累了很多严重阻碍经济发展的弊端。
从1962年到1964年,包括新闻界在内的苏联社会各界针对这些弊端开展了一场大辩论。
最大的问题当属各行各业企业数量大幅增长。到60年代中期,全国共有企业4.7万家,涉及300多个行业,这让指令性计划在执行过程中大打折扣。
同时,劳动生产率低下浪费了大量宝贵资源。
在动员型国防经济体制中计划经济表现良好
,但是,到了和平时期就必须采用完全不同的管理方法。
1962年9月9日《真理报》上的一篇题为《计划、利润和奖励》的文章掀起了这场大辩论,这篇文章是由哈尔科夫大学教授耶夫西·利伯曼撰写的。
利伯曼建议,评价企业经营的好坏,不能只看总产量,而应以获得利润多少为衡量标准,这样才能平衡供求关系。劳动生产率的增长取决于物质激励,而不是传统上认为的先进分子的榜样作用。
其实,利伯曼只是照搬了波兰和匈牙利经济学家早在1956年就提出过的想法而已。但在当时的苏联,这些想法已经很离经叛道了。
当时,苏联很多经济学家、计划部门的专家和企业负责人都对文章中提出的原则性观点表示理解。
利伯曼不只是写了这篇文章,他还向苏共中央提交了一份关于改进工业企业工作计划、实行物质激励的报告。
当时有很多”社会主义遗产的守护神”站出来反对这份报告,他们认为利伯曼这一套理论纯属是搞资本主义复辟。
当时还有一个提议在很多技术型知识分子中产生了强烈反响。
乌克兰科学院院士维克多·格卢什科夫同样是在1962年表达了使用全国自动化系统对经济过程实行全面信息化的想法,这一系统的基础就是建立全苏联统一的计算机中心网络。
当时,在苏共中央内部,支持和反对这两种观点的人进行了激烈争论。
其实,这场争论并不是要保持理想的纯洁性,而是要在全苏范围内重新确立党和企业之间的关系,以利于企业发展。
苏共高层并不想让企业实现管理自动化,因为一旦企业实现管理自动化,他们就不好再操弄自己手中的权力了。
柯西金力挺
时任苏联部长会议主席阿列克谢·柯西金当时是站在利伯曼一边的。
柯西金这么做自然是为了巩固自己的地位,因为他们刚刚罢免了赫鲁晓夫,勃列日涅夫则刚刚就任苏共最高领导人,地位尚未稳固,首先要做的自然是坐稳头把交椅。
毫无疑问,柯西金已经意识到,必须对苏联经济进行改革。
企业管理自动化是一个无底洞,利伯曼则保证,他的计划实施成本会比印刷相应法令的纸张费用还要低,几个月后就能明显见效,而实现经济管理计算机化则需要大笔资金,当时的苏联经济已经捉襟见肘,什么时候收回成本都是个未知数。
格鲁什科夫本人则保证,尽管完全实现企业管理自动化至少需要四个五年计划的时间,但初步成果将在5年内显现出来。
格鲁什科夫提出的方案不存在任何涉及私有财产或创业自由的问题,只是必须有计划地纠正已经开始运转不灵的行政管理体制,并对这项改革继续加以深化。
后来,利伯曼成了柯西金的顾问,当时,在柯西金周围聚集了一大批创新支持者。
1965年9月,苏共中央全会通过了”新的计划和经济激励制度”。名义上是实行五天工作制,实际上是把每天的工作时长延长了一个小时。
此后两年,苏共中央和苏联部长会议又发布了多项决定。
同时,柯西金也采纳了格卢什科夫有关控制论方面的建议,以便在生产过程中采用自动控制系统。
改革折戟沉沙
发动这场改革的人严重低估了旧有制度的惯性,甚至有很多人直接站出来反对创新。
此外,勃列日涅夫对柯西金的影响力日盛也颇为不满,于是便偷偷给他使绊子。
地方大员并不打算掺和最高层的内斗,对柯西金改革措施则直接无视,对莫斯科也从来是报喜不报忧。没有人正式宣布柯西金改革已然寿终正寝,他们只是开始假装什么都未曾发生过。
超产奖都按原计划规定的比例兑现了,只不过都是象征性的:比如给超额完成生产任务的先进生产者一个空头衔,也有的发个奖旗、横幅、证书或表扬信就算完事了。
劳动生产率和利润究竟提高了多少,根本就没人放在心上。
至于生产能否满足消费者需求,就更没有人关心了,人们只知道上面让生产多少就生产多少。
戈尔巴乔夫开始搞改革时,他也没有以任何方式借鉴柯西金改革的经验,甚至连柯西金改革提都没提。
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