乌克兰首任总统列昂尼德·克拉夫丘克认为，要是苏联当年能改制为邦联，就不至于解体了。
克拉夫丘克在接受乌克兰24小时电视台采访时称，苏联各加盟共和国签署《别洛韦日协议》之前，曾就保留苏联作为统一国家的方案进行过讨论。
克拉夫丘克回忆说：
叶利钦曾与好几个加盟共和国的领导人讨论过此事，我记得，我们两人也曾单独讨论过。
据克拉夫丘克讲，叶利钦提议建立一个邦联以取代当时的联邦国家，之后这些加盟共和国领导人讨论了建议邦联所涉及到的细节问题，并一起去见了戈尔巴乔夫。
据克拉夫丘克回忆，叶利钦见到戈尔巴乔夫后就对他说：
米哈伊尔·谢尔盖耶维奇，让我们考虑一下如何将国家从联邦改为邦联吧！
戈尔巴乔夫要求他举例说明哪个国家实行这样的制度，叶利钦就提到了总统职位由联邦委员会成员轮流担任的瑞士。
戈尔巴乔夫想了想，说道：
不，不，不，这不可能，总统只能由同一个人来担任。
戈尔巴乔夫当时就意识到，这种模式在苏联是行不通的。过了一段时间，戈尔巴乔夫提议就是否保留苏联进行全民公决。
克拉夫丘克最后说：
很显然，戈尔巴乔夫不想从根本上对苏联做任何改变。他只想在保留原有体制的基础上对苏联进行改良，但这是不可能的。
事实上，自1991年12月25日戈尔巴乔夫在对苏联人民发表的讲话中宣布辞去总统职务那一刻起，苏联就已经解体了。在此之前的12月8日，俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰领导人已经签署了《别洛韦日协议》。《别洛韦日协议》商定苏联停止存在并宣告成立独立国家联合体。
其实，早在1990年，很多加盟共和国就通过了国家主权宣言。
为阻止苏联解体，1991年3月17日曾就是否保留苏联进行过全民公决。
当时参加全民公决的人占登记选民的80%，其中投赞成票的人就占了76.4%。
后来，根据此次全民公决结果起草了一份主权国家联盟条约，原定于8月20日签署。但是，八一九事件的发生最终导致这份条约未能签署。